柳北政发〔2022〕9号

365bet体育_microsoft365版本_365英超人民政府关于印发

《365bet体育_microsoft365版本_365英超贯彻落实〈柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案〉分工方案》的通知

各有关单位：

《365bet体育_microsoft365版本_365英超贯彻落实<柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案>分工方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

365bet体育_microsoft365版本_365英超人民政府

2022年7月7日

柳北区贯彻落实《柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案》分工方案

为贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，贯彻落实国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议精神，落实落细《柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案》（柳政发〔2022〕20号），着力稳住经济大盘，现结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚决按照全国稳住经济大盘电视电话会议以及自治区贯彻落实全国稳住经济大盘部署、全力以赴做好上半年经济工作电视电话会议部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，担当作为、抢抓机遇、大干快上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，从快从实全面抓好《柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案》落实落地，奋力推动经济企稳回升，切实稳住二季度，努力实现全年经济社会发展预期目标，为持续打造“四个柳北”，大力促进产业集聚、要素集聚、人口集聚，奋力建设广西高质量发展先行城区、制造业高质量发展示范城区、综合实力最强城区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

通过制定分工方案并认真抓好组织实施，全面落实落细《柳州市贯彻落实国家33项稳住经济政策措施工作方案》，力争完成2022年经济社会发展目标任务：

365bet体育_microsoft365版本_365英超地区生产总值上半年增长4%以上；力争全年增长8.5%。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压紧压实责任

各部门要切实加强对稳经济工作的组织领导，结合各自实际和任务分工，压紧压实责任，进一步做好任务分解，确保任务到岗、责任到人。要靠前发力、适当加力，加强各部门之间，各类工作指挥部和工作专班之间的统筹协调、沟通联系，汇聚工作合力，对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

（二）加强政策宣传，优化企业服务

各部门要积极主动作为，上门服务，深入企业单位和项目现场宣讲解读政策，并充分发挥媒体舆论宣传推动作用，加大对一揽子政策措施的宣传力度，通过正面宣传和舆论引导，提振全区稳增长信心。要以“企业服务年”活动为契机，持续优化营商环境，聚焦企业反映强烈的痛点、堵点、难点开展精准服务，帮助市场主体了解并运用好政策措施。

（三）狠抓政策落地，确保取得实效

各部门要突出问题导向、目标导向、结果导向，加强对落实情况的跟踪督导，紧盯政策措施清单，盯指标、推进度、促落实。坚持以实效论英雄，力戒形式主义，对勇于担当作为、抓工作有突出成效的部门进行通报表扬，对不作为慢作为、抓落实不力的部门予以通报批评并责令进行整改，确保各项政策措施落到实处、取得实效。

附件：1.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济财政金融政策分工方案

2.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济稳投资政策分工方案

3.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济促消费政策分工方案

4.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济保粮食能源安全政策分工方案

5.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济保产业链供应链稳定政策分工方案

6.365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济保基本民生政策分工方案

公开方式：主动公开

柳北区人民政府2022年7月7日印发

附件1

365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济财政金融政策分工方案

一、落实财政政策方面的措施

（一）全面落实中央、自治区新的组合式税费支持政策

1.全面落实增值税优惠政策。2022年4月1日—12月31日，对增值税小规模纳税人免征增值税。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，确保6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。自2022年4月1日起，对符合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输、仓储和邮政业等6个行业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额。

进一步加大增值税留抵退税政策力度，按照国家的统一部署，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额政策范围。

2.全面落实企业所得税优惠政策。2022年1月1日—2024年12月31日，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分再减半征收企业所得税。对中小微企业在2022年1月1日—12月31日新购置的设备、器具实行加速折旧企业所得税优惠。自2022年1月1日起，加大对科技型中小企业研发费用加计扣除企业所得税的优惠力度，将加计扣除比例从75%提高到100%。

3.全面落实自治区税费优惠政策。

2022年1月1日—2024年12月31日，对小型微利企业、增值税小规模纳税人和个体工商户，顶格减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加（统称“六税两费”）。

2022年4月1日—2026年12月31日，对全区征收对象免征地方水利建设基金。

2022年1月1日—2025年12月31日，按最高幅度对高校毕业生等重点群体就业创业扣减相关税费。

2022年1月1日—2023年12月31日，按最高幅度对自主就业退役士兵创业就业扣减相关税费。〔责任单位：区税务局、财政局〕

（二）统筹整合资金加快财政支出进度

落实政府“过紧日子”要求，在2022年年初预算“三公”经费和会议费、培训费等一般性支出压减10%的基础上再压减10%，节约资金统筹用于“三保”支出。盘活财政存量资金，加大财政专户、单位实有资金账户以及其他结转结余资金清理收回力度，统筹整合资金用于工业高质量发展、社会保障等经济社会发展重点领域。实施好常态化的财政资金直达机制，确保直达资金直达基层、惠企利民。加快预算执行进度，尽快分解下达资金，紧盯重大项目实施，及时做好资金拨付工作。结合增值税留抵退税、项目建设等需要统筹做好资金调度，确保有关工作顺利推进。〔责任单位：区财政局、各有关部门〕

（三）加快地方政府专项债券资金支出并进一步争取额度

提高2022年度地方政府新增专项债券资金支出使用效率，加快2022年上半年已经获得专项债券额度下达拨付，保障项目建设资金，督促各项目业主争取在8月底前基本使用完成，形成实物工作量；支持符合条件的专项债券项目依法合规开展配套融资，充分解决专项债券资金项目建设资金缺口；做好专项债券项目储备，争取自治区以及市级在后续批次政府专项债发行时进一步加大对我区债券额度的支持。〔责任单位：区财政局、发改局、工信局〕

（四）加大政府采购支持中小企业力度

对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额专门面向中小企业采购的份额阶段性由30%以上提高到40%以上。对经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构对符合规定的小微企业报价扣除比例由10%提高到20%，并免收履约保证金。〔责任单位：区财政局、发改局、各有关部门〕

（五）实施降费率和缓缴社会保险费政策

在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，在对餐饮、零售、旅游、公路铁路运输等特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击，行业内大面积出现企业生产经营困难，符合国家产业政策导向的其他特困企业，扩大实施缓缴政策，养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底；对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，以单位形式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到2022年底；具体办法根据国家、自治区有关规定另文通知。〔责任部门：区人社局、财政局、医保局、发改局、税务局〕

（六）加大稳岗位促就业支持力度

对吸纳柳州籍应届高校毕业生的大型企业给予岗位补贴。配合开展“三支一扶”招募工作，对回柳的柳州籍离校未就业高校毕业生给予“一对一”就业帮扶，确保就业率达到95%以上。〔责任部门：区人社局、财政局〕

二、贯彻落实金融政策的措施

（七）提高资本市场融资效率

推动市上市（挂牌）后备资源库企业和国家“专精特新”企业上市培育工作，加强与企业常态化对接服务机制；支持柳州市政府出资投资引导基金积极参与设立各类产业发展子基金，积极争取柳州市政府出资投资引导基金投向我区工业企业。落实自治区、柳州市、365bet体育_microsoft365版本_365英超三级企业上市奖补政策，组织企业积极申报企业上市分阶段奖励400至600万元不等、新三板挂牌企业分阶段奖励100万元等奖补措施。〔责任部门：区财政局〕

（八）加大金融机构对基础设施建设和重大事项的支持力度

深入推进政银合作，积极争取与银行机构签订合作协议，积极争取政策性银行、地方法人银行金融机构、其他非法人金融机构资金支持，在工业高质量发展、重点基础设施建设、乡村振兴等方面支持柳州，保持区属国有企业重大项目融资存量不减，稳中有升。会同上级财政部门推进险资落地，拓展险资运用渠道，加大对公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。〔责任单位：区财政局、发改局、交通运输局、农业农村局〕

附件2

柳北区落实稳住经济稳投资政策工作方案

一、工作任务

大力推进重大项目。编制365bet体育_microsoft365版本_365英超市级层面重大项目推进实施方案，加快推进41项市级层面重大项目建设，实施重大项目清单日程化管理。

（一）加快推动重大基础设施项目建设

全力推进365bet体育_microsoft365版本_365英超重大基础设施项目建设，力争年内完成年度投资任务16.75亿元，4个项目完成开工建设任务。〔责任单位：区发改局、重点项目服务中心、旧改中心、征补中心、新北集团、住建局按职责分工〕

（二）加快推动重大产业发展项目建设

全力推进365bet体育_microsoft365版本_365英超重大产业发展项目建设，力争年内完成年度投资任务11.30亿元，10个项目完成开工建设任务,2个项目完成竣工任务。〔责任单位：工业园区管委会、区重点项目服务中心、发改局、工业园区管委会、乡村振兴局、工信局、商务局、住建局按职责分工〕

（三）加快推动重大民生保障项目建设

全力推进365bet体育_microsoft365版本_365英超重大民生保障项目建设，力争年内完成年度投资任务37.34亿元，2个项目完成开工建设任务，2个项目完成竣工任务。〔责任单位：区发改局、重点项目服务中心、教育局、旧改中心、征补中心、民政局、新北集团、住建局按职责分工〕

（四）加快推动重大生态环保项目建设

全力推进365bet体育_microsoft365版本_365英超重大民生保障项目建设，力争年内完成年度投资任务6.7亿元，7个项目完成开工建设任务，1个项目完成竣工任务。〔责任单位：区工信局、发改局、重点项目服务中心、工信局、工业园区管委会按职责分工〕

附件3

365bet体育_microsoft365版本_365英超落实稳住经济促消费政策工作方案

一、提升平台经济规模效应

（一）对钢裕科技、致美供应链等大宗商品供应链交易平台关联重点企业，建立区级领导挂点服务制度，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，全力稳定重点平台企业生产经营，促进企业市场竞争力提升。〔责任单位：区商务局、发改局、工信局〕

（二）加快推进木业交易、废钢交易等平台建设，2022年11月前，推动平台运营企业上限入统。〔责任单位：区工信局、科技局〕

（三）加快广西机械行业工业互联网平台、车合云工业互联网平台推广应用。支持汽车、机械龙头企业本地供应链重点企业开展数字化、智能化改造，项目支持比例在原基础上提高2个百分点，组织企业积极申报单个企业补贴总额不超过300万元。〔责任单位：区工信局、财政局、科技局、发改局〕

（四）落实企业上云服务券政策。遴选本地上云服务券接券机构，通过发放上云服务券，对规模以上工业企业在2022年1-12月期间购买接券机构提供的标准化云服务，按照30%的比例给予补贴。组织企业积极申报单个企业补贴总额不超过50万元。〔责任单位：区工信局、财政局〕

二、稳定增加汽车、家电等大宗消费

（一）组织企业积极申报2022年销售收入同比增长4000万元—1亿元、1亿元—2亿元、2亿元以上的限上汽车零售企业，分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励。（与同类奖励政策措施不重复享受）〔责任单位：区商务局、财政局〕

（二）加快县乡道路交通节点、工业园区、旅游景区等重点区域充电设施建设，以及居民小区充电设施全覆盖，到2023年，全区新建充电桩4500个，实现充电网络更加完善，区域分布更加合理，充电服务更加便捷。〔责任单位：区发改局、交通运输局、住建局〕

（三）开展绿色节能家电促销。组织家电生产、销售企业推出惠民消费活动，支持农村地区购买绿色节能电视机、空调、洗衣机、冰箱、热水器等家电下乡产品。组织企业积极申报2022年销售收入同比增长4000万元—1亿元、1亿元—2亿元、2亿元以上的限上家电零售企业，分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励。（与同类奖励政策措施不重复享受）〔责任单位：区商务局、财政局〕

三、推动限上批零住餐业育增量促增长

（一）鼓励限上批发零售业增量入统，组织企业积极申报限上批发企业2022年销售额同比增长达1亿元—2亿元、2亿元—10亿元、10亿元以上的，分别一次性奖励10万元、15万元、20万元。对限上零售企业2022年销售额同比增长达5000万元—1亿元、1亿元—2亿元、2亿元以上的，分别一次性奖励10万元、15万元、20万元。（与同类奖励政策措施不重复享受）〔责任单位：区商务局、财政局〕

（二）配合市级部门协调柳钢集团原材料供应商在柳成立独产法人子公司；推进柳钢外贸进出口业务设立法人公司，新增批发业新增量。〔责任单位：区商务局〕

（三）推动未在库的大中型食堂餐饮服务经营主体上限入统；推动365bet体育_microsoft365版本_365英超学校食堂服务经营主体上限入统；推动金福园美食广场等餐饮业集中区内经营户上限入统。〔责任单位：区商务局、教育局、财政局〕

（四）引导鼓励农业调整种养殖结构，扩大柳州螺蛳粉原材料种养殖基地规模，到2022

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四、加快提升规上其他营利性服务业

（一）组织企业积极申报2022年营业收入同比增长达2000万元—1亿元、1亿元—2亿元、2亿元以上的规上其他营利性服务业企业，分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励。〔责任单位：区商务局、财政局〕

（二）推动政府投资信息化项目建设管理改革，培育相关科技服务企业上限入统；推动医疗机构第三方劳务派遣单位上限入统；挖掘培育鹧鸪江钢铁物流园等物流园区内现有的重点企业上规入统。〔责任单位：区科技局、发改局、卫生健康局、商务局〕

五、开展惠民促消费系列活动

（一）配合柳州市组织开展2022年“66惠购生活节”、柳州消费购物节等全区大型促消费活动，持续开展“幸福柳北 乐享消费”促消费活动；重点抓好汽车、中西医药、家用电器、日常消费等重点品类商品销售。组织辖区企业参加全区性重点品类促销活动；组织各类商贸企业参与广西33消费节，利用好自治区政府消费券撬动柳州本地商家联动开展各类优惠促销活动。〔责任单位：区商务局〕

（二）开放公共资源，活跃夜间经济消费。开放1个以上商圈开展常态化促销活动，利用夜间休闲时间，支持汽车、家电、螺蛳粉、房地产等重点行业龙头企业通过展销、主题沙龙、展播、美食节等形式，带动商圈人气，拉动消费活力。〔责任单位：区商务局、工信局、农业农村局、文体广旅、市场监管局、城管执法局、民宗局、柳北公安局；执行时间：2022年6月1日至2023年12月31日〕

（三）配合市大数据发展局协调电信运营商开展面向企业员工、市民用户的优惠活动。〔责任单位：区发改局〕

（四）持续打造柳州周末周边游品牌，推出一批特色主题线路产品，通过“线路+产品+促销”方式，紧盯区内、市内文旅市场；推进“广西人游柳州”活动，整合全区文旅资源整体打包促销；积极参与“柳州人游柳州文旅大集市”活动，搭建宣推平台，组织开展主题文旅宣传促销活动；推广文旅消费券，推广同程旅行柳州文旅惠民红包、柳州周末周边游线路优惠“盲盒”等促销活动；鼓励居民扩大电影院、剧院等消费。〔责任单位：区文体广旅局，区委宣传部〕

附件4

柳北区落实稳住经济保粮食能源安全政策

工作方案

一、全力确保粮食安全

（一）严格实行粮食安全党政同责。严格实行粮食安全党政同责，层层压实责任，将全年粮食生产任务分解下达到各县（区）、乡镇、村屯，一季一季抓种植、抓管理、抓收获，确保完成粮食面积4.83万亩、粮食产量1.6万吨、早稻面积1.85万亩、大豆面积0.13万亩、大豆玉米带状复合种植面积0.03万亩。〔责任单位：区农业农村局〕

（二）全力推进撂荒耕地治理。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，推行“农户复耕+村集体经济组织代耕代种+新型农业经营主体承接流转”模式，力争2022年6月30日前完成连片10亩（含）以上撂荒耕地和粮食生产功能区内撂荒耕地治理，年内完成其他撂荒耕地治理。治理后的耕地优先种植粮食作物，全力保障粮食种植面积。〔责任单位：区农业农村局、自然资源局、市自规局北部分局〕

（三）全面落实重农稳粮政策。落实耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、售粮补贴、实际种粮农民一次性补贴、大豆玉米带状复合种植补贴等重农稳粮政策，贯彻落实柳州市粮食种植、螺蛳粉原材料种养和设施农业发展激励政策。加强对涉农资金监管，提高补贴资金发放的精准性和时效性，传递“重农稳粮”积极信号。〔责任单位：区财政局、发改局、农业农村局、自然资源局、市自规局北部分局、乡村振兴局〕

二、全力确保能源安全

（一）优化能源资源配置。配合市供电局加强配网建设。推进柳州北部储能电站布局建设，争取2023年投入运行。配合国家石油天然气管网集团推进过境365bet体育_microsoft365版本_365英超天然气、输油管网土地征收工作。〔责任单位：区发改局、工信局、征补中心，相关镇等按职责分工〕

（二）提升能源储备能力建设。落实天然气分级储备制度。城区人民政府落实保障本行政区域内3天日均消费量（约为年消费量1%）的储气能力，城镇燃气企业落实年消费量5%的储气能力。推动鹧鸪江油库增储扩容和改扩建。〔责任单位：区住建局、发改局等按职责分工〕

（三）强化能源保供和安全管控。按照市能源电力保供指挥部和能源保供专班工作部署，有序有效、科学精准调控365bet体育_microsoft365版本_365英超迎峰度夏、迎峰度冬电力保供工作。加强能源安全监管，落实能源安全监测预警和分级动态应急响应机制，动态监测能源安全风险，推进能源安全信息及时、准确、规范发布。〔责任单位：区工信局、发改局、应急局等按职责分工〕

附件5

柳北区落实稳住经济保产业链供应链稳定政策工作方案

一、降低市场主体用水用电用气用网等成本

（一）对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气执行“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。〔责任单位：区住建局、区发改局、工信局、财政局，柳北供电局〕

（二）清理规范城镇供水供电供气等行业收费，取消不合理收费，对行政事业性收费和实施政府定价的经营服务性收费、价格实行收费目录清单制度。〔责任单位：区发改局、市场监管局、发改局〕

（三）配合市级部门推进2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。〔责任单位：区发改局〕

（四）在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。〔责任单位：区住建局、招标办、政管办、农业农村局、交通运输局等有工程项目招标监管的单位〕

二、阶段性减免市场主体房屋租金

（一）小微企业、个体工商户（非国有单位）2022年承租国有单位经营性用房〔包括写字楼、商铺（摊位）、仓库和厂房等〕，给予减免3个月租金。〔责任单位：区财政局、新北集团〕

（二）对减免租金的出租人，执行国家税务总局减免当年房产税、城镇土地使用税相关政策。鼓励金融机构在市场化原则下，对减免租金的出租人给予优惠利率质押贷款支持。〔责任单位：区税务局，财政局〕

三、优化企业复工达产政策

（一）鼓励企业增加订单、拓展市场。配合市级部门推广柳州市重点工业产品名录，全面实施“一企一册”帮扶制度，每月组织开展“产销对接会”“校企对接会”，定期组织企业参加柳州工业品线上线下促销、新能源汽车下乡、新一轮以旧换新以及“企业家沙龙”“企业面对面”等活动。〔责任单位：区工信局、商务局〕

（二）保障重点产业链供应链稳定。切实保障迎峰度夏电力、电煤供应安全，避免出现拉闸限电。加强重点产业链、供应链白名单企业的服务保障，抓好汽车领域芯片保供和国产化替代工作，全力做好煤电油气运及用工、资金等生产要素保障，切实保障重点企业、重点产业和关键领域运行平稳。〔责任单位：区工信局、发改局、财政局、交通运输局、商务局、人社局等按职责分工〕

（三）在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产，保障其稳定生产，原则上不要求停产；做好疫情防控指导，加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫情对企业正常生产经营的影响。〔责任单位：区工信局、发改局、交通运输局、商务局、人社局、财政局〕

四、建立健全交通物流保通保畅工作机制

（一）全力保障货运车辆通行顺畅，加快产成品库存周转进度。不擅自阻断或关闭普通公路，严禁未经批准擅自阻断、挖断农村公路站。实行重点物资运输车辆通行证办理24小时值班办证制度，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”制度，核酸采样后完成登记即通行，实行动态追踪管理。建立转码工作机制，为符合条件的货车司机及时做好转码服务。〔责任单位：区交通运输局、工信局、卫生健康局、商务局、柳北公安分局〕

（二）继续落实柳州内河口岸提高货运量项目扶持政策，确保水运航线常态化运营。配合市级部门协调推进柳州内河口岸外贸运输船舶优先过闸。〔责任单位：区商务局〕

（三）异地客货运司机、快递员、船员到我区免费检测点进行核酸检测和抗原检测，视同我区居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由城区财政予以保障。〔责任单位：区交通运输局、卫生健康局、商务局、财政局〕

五、加大对现代物流业的支持力度

（一）积极争取2022年经贸领域城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资、农产品仓储保鲜冷链设施建设、农产品供应链体系建设、县域商业建设行动等中央专项资金以及自治区服务业发展专项资金、商务发展专项资金等自治区本级专项资金，用好市本级服务业发展专项资金，支持物流、商贸基础设施建设。〔责任单位：区发改局、商务局、农业农村局、财政局〕

（二）完成“物流网”基础设施项目年度投资任务。〔责任单位：区发改局、商务局、财政局、交通运输局〕

（三）建设和改造提升一批农产品仓储保鲜冷链设施和农产品供应链体系建设项目。对农产品冷链物流企业的冷库用电（包含冷藏或冷冻集装箱等移动冷库的固定场所制冷用电）执行农产品冷链物流低谷用电优惠政策。〔责任单位：区农业农村局、商务局，柳北供电局〕

（四）鼓励符合交通物流专项再贷款条件的金融机构，积极发放贷款。鼓励金融机构聚焦物流运输重点企业，创新模式，满足中小微物流运输企业及个体货车司机的融资需求。〔责任单位：区财政局〕

六、加快推进重大外资项目积极吸引外商投资

（一）鼓励专业化的社会组织、招商机构引进符合我区产业发展导向的外资项目。重点聚焦先进制造、新能源、科技创新等领域的招商引资工作。积极争取将柳州优势产业增补列入国家出台的《鼓励外商投资产业目录》。〔责任单位：区商务局、投促局、工信局、科技局、发改局〕

（二）扎实开展“企业服务年”活动，抓好重点项目跟踪服务，加快兑现符合落实利用外资有关政策的奖励。保障内外资企业在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面依法享受同等待遇。〔责任单位：区商务局、工信局、财政局、自然资源局、市自规局北部分局、市场监管局、投促局、发改局、人社局，税务局〕

附件6

柳北区落实稳住经济保基本民生政策工作方案

一、落实住房公积金阶段性支持政策

（一）缓缴住房公积金。受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间经审核批准的企业，其缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。

（二）暂缓住房公积金贷款还贷。受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，可申请暂缓住房公积金贷款还贷，在暂缓期限内，不作逾期处理，不做为逾期记录报送征信部门。

（三）加大支持租房提取住房公积金力度。提高住房公积金租房提取次数，在未达到年度租房可提取额度上限的情况下，由原来一年仅限提取一次变更为可一次或多次提取，支持缴存人按需提取。

上述支持政策实施时限暂定至2022年12月31日。〔责任单位：区住建局、财政局〕

二、支持农业转移人口和农村劳动力就业创业

（一）促进农村劳动力稳定就业

1.实施365bet体育_microsoft365版本_365英超2022年开展巩固脱贫成果就业帮扶提升行动，多渠道收集用工信息，开展线上线下招聘会，及时精准向农村劳动力推送就业岗位；实现2022年农村劳动力外出务工数2800人以上，其中脱贫劳动力（含监测帮扶对象）外出务工数达760人。〔责任单位：区人社局、乡村振兴局〕

2.开展农村劳动力职业技能和实用技术培训，提升农村劳动力就业创业能力。〔责任单位：区人社局、农业农村局、乡村振兴局〕

（二）拓宽农村劳动力就地就近就业渠道

1.开展就业帮扶车间专项服务行动，选优培育市场主体认定为就业帮扶车间，确保年内运营的就业帮扶车间保存稳定。落实奖补政策，对带动脱贫劳动力稳定就业的，符合条件的按照2000元/人的标准给予带动就业补贴，促进帮扶车间带动脱贫劳动力稳岗就业76人以上。〔责任单位：区人社局〕

2.对吸纳脱贫劳动力（含监测帮扶对象）就业的企业或社会组织，符合条件的按其为脱贫劳动力实际缴纳的社会保险费给予补贴，不包括脱贫劳动力个人应缴纳部分；符合相应规定的按照每人每年2000元的标准给予带动就业补贴。〔责任单位：区人社局〕

3.开发乡村公益性岗位，全年开发的乡村公益性岗位不少于182个。其中，人社部门开发的岗位应不低于105个，乡村振兴部门开发的岗位不低于59个，区级统筹其他资金开发的岗位力争不低于18个〔责任单位：区人社局、乡村振兴局、农业农村局〕

（三）支持农民工返乡入乡创业

深入实施农民工国家创业担保贷款政策，鼓励农民工自主创业。培育农村创业创新带头人，推介优秀创业创新项目和人才。〔责任单位：区人保局、农业农村局〕

三、完善社会民生兜底保障措施

（一

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（二）压实价格调控主体责任。加强价格监测分析预警。落实“菜篮子”区长负责制。持续开展生活必需品市场监测，做好重要民生商品货源组织和产销衔接。加大对重要民生商品价格监管力度，依法查处价格违法行为。〔责任单位：区发改局、农业农村局、商务局、市场监管局、财政局〕

（三）做好疫情防控期间生活物资保供工作，提升应急保供水平。落实自治区以及柳州市下达的地方粮油、生猪、冻猪肉等储备规模，对我区可供应的应急生活物资进行摸底调查，对应急运力进行汇总，准确掌握全区粮食（大米、面粉）、食用油、食盐、蔬菜、肉类、方便食品、瓶装水等基本生活物资供应能力。建立365bet体育_microsoft365版本_365英超物流保通畅工作机制，全力保障货运物流特别是医疗与防控物资、生活必需品等民生物资和能源、原材料、重点工业品等重要生产物资运输畅通；组织应急保供运输车辆队伍，做好运力保障。制定疫情防控生活物资供应保障应急预案，根据市场供给异常情况，及时启动预案，确保市场稳定。〔责任单位：区发改局、农业农村局、商务局、交通运输局、工信局〕

（四）提高困难群众生活保障水平

1.适时调整提高城乡低保平均补助水平。精准落实低保对象和特困人员基本生活保障，按时足额发放低保对象基本生活保障金和特困人员救助供养金、照料护理费。结合助力乡村振兴，提高脱贫群众收入，根据自治区以及柳州市的统一部署要求，年内适时调整提高城乡低保平均补助水平。〔责任单位：区民政局〕

2.抓好受灾群众救助工作

（1）及时收集核实灾情，评估灾害损失，摸清灾民所需，申请下拨救助资金，调拨发放救灾物资，保障好受灾群众应急期的基本生活；通过入户调查、确定对象、筹集资金、跟踪问效等措施，扎实推进因灾倒损房农房恢复重建和受灾困难群众冬春救助工作，妥善安排灾后困难群众生活。〔责任单位：区应急局〕

（2）全面落实受灾人员先行救助，对经应急管理部门应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，落实“先行救助”有关政策规定；对符合低保条件的，按照规定纳入最低生活保障；对因灾导致的特困人员，及时落实救助供养政策。〔责任单位：区民政局〕

3.切实做好公租房保障工作。2022年发放住房租赁补贴1100户，确保符合条件的低收入困难群体住有所居。〔责任单位：区住建局〕

（五）扎实做好安全生产工作。坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，力争年度生产安全事故死亡人数同比下降20%。扎实开展第21个全国“安全生产月”活动，组织学习安全生产十五条措施，制定我区落实细则并在年内逐条推动落实。做好安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，突出抓好危险化学品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治，防控各行业领域重大安全风险。深入开展全区安全生产大检查工作和综合督导、“回头看”检查，确保大检查各项工作落到实处。〔责任单位：区应急局〕

（六）全力做好防汛救灾工作。严格落实防汛责任制，增强汛情监测预警预报的时效性和针对性，加强防汛会商研判，及时启动应急响应。围绕河流堤防、水库、矿区、城市内涝和山洪灾害易发区等重点区域，抓好隐患排查和预案演练。加大防汛救灾宣传力度，完善防汛救灾“一线工作法”和网格化管理，备足备齐应急抢险物资、加强值班值守和应急处置，确保防汛各项措施落到实处。〔责任单位：区应急局〕

（七）扎实开展城镇燃气安全排查整治工作。督促使用燃气的餐饮等行业生产经营单位全部依法安装可燃气体报警装置，增强安全用气防控能力；全面推进燃气企业建立管网设施数字地图和液化石油气钢瓶电子信息档案，提升燃气行业信息化水平；扎实推进老旧燃气管网更新改造，年内全部完成30年以上老旧燃气管网改造。〔责任单位：区住建局、商务局、市场监管局、城管执法局〕

（八）推进自建房专项整治行动。建立365bet体育_microsoft365版本_365英超自建房安全专项整治工作协调机制，开展自建房全面排查和整治。〔责任单位：区住建局、市场监管局、自然资源局、市自规局北部分局、城管执法局〕

（九）开展房屋市政工程安全生产治理行动。组织开展好房屋市政工程安全生产治理行动，进一步深入推进违法建设和违法违规审批专项清查，全面排查整治各类隐患，夯实基础提升安全治理能力。〔责任单位：区住建局、城管执法局〕