各镇、街道食品药品监督管理所，稽查大队，局机关各股室：

青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。党中央、国务院高度重视学校（含托幼机构）校园食品安全工作，各有关部门积极开展学校校园及周边食品安全专项整治工作，推动了学校校园及周边食品安全水平的不断提升，但影响食品安全的因素依然存在。近期，学校校园及周边食品安全事件频发，社会广泛关注。为加大工作力度，形成监管合力，进一步提高学校校园及周边食品安全水平，根据《柳州市食品安全委员会办公室关于加强学校校园及周边食品安全综合治理工作的实施方案》（柳食安办〔2016〕20号）文件要求，结合我市实际，现制定如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和“四个最严”的

要求，加强学校校园及周边食品安全综合治理，推动学校校园及

周边食品安全管理制度进一步健全，食品安全主体责任进一步落

实，食品安全监督管理工作进一步加强，学生的食品安全意识进

一步提高，学校校园及周边食品安全状况明显改善。

二、工作重点

（一）完善管理制度。各镇、街道食品药品监督管理所明确监管职责，落实监管责任，按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，进一步完善加强学校校园及周边食品安全管理的工作制度和机制，按照本方案的要求，不断强化学校校园及周边食品安全监管。

（二）落实食品安全主体责任。学校要落实校园食品安全管

理的主体责任，实行食品安全校长负责制，将校园食品安全作为

学校安全的重要内容，进行专题研究。建立健全校园食品安全管

理制度，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签

订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严

格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，

定期开展食品安全自查。采用集体用餐配送单位供餐的，要把食

品安全作为遴选供餐单位的重要标准，与供餐单位签订食品安全

责任书。

学生集体用餐配送单位要落实食品安全主体责任，健全食品

安全管理制度和机构，配备专职食品安全管理人员，强化从业人

员培训，严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和

配送运输等关键环节的控制要求，定期开展食品安全自查，确保

供餐食品安全。

校园周边食品经营者要持证经营，依法落实食品安全主体责

任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严

格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查，经营过程中应落

实食品安全主体责任，严格执行原料采购和加工制作要求，定期

开展食品安全自查。

（三）加强食品安全教育。学校要将食品安全、营养和节约

食物纳入健康教育内容。组织开展食品安全专题教育，并将食品

安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活

动。通过宣传栏、宣传册等，定期向学生传递食品安全、营养等

信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高

糖食品。教育行政部门要督促学校开展食品安全教育。

食品药品监管部门要加大对校园周边食品经营者的食品安全

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宣传教育，督促经营者强化从业人员食品安全培训和职业道德教

育，拒绝经营来源不明、标识不清、超过保质期限、感观性状异

常等食品及长期食用不利于学生身体健康的食品，对社会和公众

负责，承担社会责任。

（四）加强食品安全监管。各镇、街道食品药品监督管理所要依法依规对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮店等进行许可或备案、登记，将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点地区和单位，进一步强化监督检查和食品抽检。对学生食堂和校园周边餐饮服务提供者，重点检查原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定。对学生集体用餐配送单位，除重点检查上述项目外，还应检查成品的运输温度和时间等是否符合规定。对校园周边食品销售者，重点检查食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。倡导学生食堂、学生集体用餐配送单位推行食品安全责任保险制度。

（五）严厉打击食品安全违法行为。各镇、街道食品药品监督管理所要积极配合局稽查大队严厉查处学校校园及周边食品经营者无证经营、售卖和使用来源不明、“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。

三、工作步骤

2016 年 9 月至 10 月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2016 年 9 月 16 日至 19 日）。各单位

根据工作任务，按照职责分工，全面动员部署，并根据需要组织

开展调查摸底，结合日常监管实际，有针对性地制定具体实施方

案，落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任，做到目标

明确、措施有力、步骤合理、责任到单位、到岗、到人。

（二）组织实施阶段（2016 年 9 月 20 日至 10 月 20 日）。

各单位切实履行职责，要以问题为导向，针对日常工作中排查出

的重点食品隐患、突出问题和薄弱环节，采取有效措施，深入开

展综合治理，查处一家，规范一片，有效消除食品安全隐患。各

单位按照要求建立工作台账，完善各项检查记录。

（三）总结提高阶段（2016 年 10 月 21 日至 10 月 25 日）。

各单位对在开展工作中好的经验和做法进行总结，进一步健全食

品安全监控体系，建立食品安全长效监管机制。各镇、街道食品药品监督管理所将学校校园及周边食品安全作为重要内容，纳入议事日程，在每学期开学后一个月内对学校校园及周边食品安全进行联合检查，提高食品安全保障水平。各食药所于2016年10月23日前，将本单位开展学校校园及周边食品安全综合治理工作情况总结、学校校园及周边食品安全综合治理工作统计表报局食品股。

附件：学校校园及周边食品安全综合治理工作统计表

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                                     2016年9月16日