2022年,在区委、区政府的正确领导下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,扎实推进法治政府创建,为经济社会发展营造良好法治环境。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,完善工作推进机制
始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,完善了以党政主要领导为组长,其他班子成员为副组长,镇机关各部门负责人及村(社区)书记为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,落实专人负责法治政府建设工作,形成在镇党委、政府有力领导下,各部门、村、社区整体联动,广大群众参与的工作格局,为我镇推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。我镇党委书记、政府镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责,年初开会研究部署工作,年中开会听取工作推进情况,年末开会听取工作总结,及时研究解决法治政府建设重大问题和困难,统筹推进法治政府建设工作。坚持“关键少数”引领带动作用,我镇把《习近平法治思想学习纲要》作为镇党委中心组学习的重要内容,深入学习习近平法治思想,充分发挥“头雁效应”。
(二)坚持民主集中,推进决策科学民主
我镇领导班子严格贯彻落实民主集中制原则,定期召开党委班子会议对“三重一大”事项进行研究讨论,凡属于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过领导班子集体讨论作出决定,充分发挥领导班子整体效能,推进行政决策科学化、民主化。
(三)加强学习教育,强化干部法治思维
一是坚持领导干部职工学法制度。制定落实《长塘镇2022年干部职工学法计划》,坚持镇党委中心组集中学法,提升了班子法治意识和能力水平;坚持干部职工集中学法,提高干部职工运用法律手段解决问题的意识和能力。2022年组织镇党委中心组集中学法12次、镇干部职工集中学法12次,学习内容包括习近平法治思想、法治政府建设决策部署相关政策文件、法律法规、廉洁自律知识等。
二是组织实施2022年度国家工作人员学法用法学习考试工作。我镇高度重视该项工作,及时提醒、督促所有在编人员在规定时限完成学习考试,我镇58名在职在编干部参加了2022年学法用法考试,参加率、通过率均达到100%。
三是抓好廉政建设,增强法纪意识。通过开展廉政教育、深化干部作风建设、加大违纪案件查处力度等措施抓好纪律作风,管好干部队伍,筑牢拒腐防变思想防线,推进依法行政。2022年组织开展廉政教育活动4次,同时在镇、村(社区)张贴典型违纪案例通报文件,进一步增强干部职工的遵纪守法意识。全力支持镇纪委履行职责,2022年长塘镇纪委共查办案件5件,下发纪检监察建议书1份,深化以案示警、以案促改。
(四)加强法律服务,夯实法治建设的基础
一是坚持法律顾问制度。镇及辖区8个村、2个社区均配备了法律顾问。我镇积极联系法律顾问参与镇党委政府中心工作,凡重大决策、重要文件等做出决定或出台之前均咨询法律顾问,进行合法合规性审查,确保风险点防控到位,确保长塘镇工作始终在法治轨道上运行,2022年我镇行政复议和行政诉讼案件均为0件。推动落实法律顾问进村(社区)开展法治宣传教育、法治课堂、法律咨询等,参与村、社区级事务决策,村、社区事务法治化水平不断提升。
二是配备公职律师。2022年以来,经排查我镇具有法律职业资格且专门从事法律事务的工作人员有1名,该人员已经申报成功公职律师,提升了法治工作队伍专业化水平。
三是培育“法律明白人”。2022年,我镇各村、社区都培育了5名“法律明白人”,11月组织开展了“法律明白人”培训,切实提升了“法律明白人”履职能力,助力提升我镇法治政府建设水平。
(五)规范文明执法,提升行政执法水平
一是坚持持证上岗,规范队伍建设。全面实行执法人员持证上岗执法,把住行政执法人员的资格关和入口关,提高行政执法的整体水平和能力,杜绝违法执法、乱执法、不执法、不会执法等现象。我镇已有11名工作人员取得了行政执法证。我镇认真组织开展了2022年全区行政执法人员资格(续职)培训考试工作,持续推进行政执法队伍规范化建设。
二是立足职责权限,严格行政执法。2022年,我镇行政处罚案件为0件;受365bet体育_microsoft365版本_365英超自然资源局委托,我镇乡村建设综合服务中心共开展土地执法巡查85次,发现土地违法行为50起,对违法行为下达《责令停止违法行为通知书》和《责令整改违法行为通知书》各50份,通过宣传教育有效制止违法行为11宗,通过实施整改消除违法行为10宗,其余29宗涉及农村个人建房、钢架棚和活动板房等违建移送365bet体育_microsoft365版本_365英超行政执法局做进一步处理;我镇乡村建设综合服务中心共计发放《农村宅基地批准书》5本;我镇林业站共计发放《林木采伐许可证》566份。
三是强化执法监督,畅通监督渠道。在办公场所公布投诉举报途径和电话,自觉接受社会监督,严肃查办损害群众利益的行为,及时对问题进行跟踪解决。2022年以来,我镇未发生行政执法责任追究案件,无行政执法行为被撤销,无因行政行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。
(六)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
2022年,镇和村(社区)两级人民调解委员会共调解成功矛盾纠纷115件,及时有效地把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态,做到了大事不出镇、小事不出村,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
(七)深化信息公开,建设阳光透明政府
我镇充分利用镇公开栏、365bet体育_microsoft365版本_365英超人民政府门户网站做好政务公开工作,主动及时将可公开的政府信息及时公开,最大限度地保障人民群众的知情权和监督权,打造阳光透明政府。2022年,我镇在365bet体育_microsoft365版本_365英超人民政府门户网站公开了党委政府工作信息104篇、党委文件20份、政府文件25份,全年受理依申请公开案件0件。
(八)加强普法宣传,营造良好法治氛围
一是组织开展各类普法宣传活动。我镇各职能部门按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”要求,扎实开展普法宣传工作,2022年共计开展普法宣传活动43次,内容涉及民法典、禁毒、防范电信网络诈骗、安全生产、环境保护、法律援助、宪法等知识,累计发放各类宣传资料15300多份,辖区群众的法治意识不断增强,全镇范围内法治氛围越加浓厚。
二是大力开展线上法治宣传教育。加大新媒体运用力度,充分利用“365bet体育_microsoft365版本_365英超长塘镇”微信公众号开展线上法治宣传教育,2022年在“365bet体育_microsoft365版本_365英超长塘镇”微信公众号发布了18篇普法推文,紧紧围绕贴近群众生活的法律知识进行宣传教育,有效扩大了法治宣传教育覆盖面。
三是强化了法治文化阵地建设。我镇党委政府大院醒目位置设立了法治宣传栏,定期更新法律知识宣传板报,2022年共制作了12期法治宣传板报。村、社区也都设置了法治宣传栏或法治书屋,帮助村(居)民更好地学法用法。
二、存在的问题和原因
我镇虽然在法治政府建设方面取得了一些成绩,但与工作的要求相比,还存在一些薄弱环节:一是干部职工用习近平法治思想指导工作实践的能力有待进一步提高;二是法治宣传教育工作面广,当前法治宣传教育仍然存在死角,法治宣传教育工作任重道远;三是法治工作人员力量还需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
(一)完善制度建设,规范政府行政行为
结合2023年工作新要求,进一步完善我镇法治建设工作制度,加强工作机构人员力量配备,抓好各项工作制度落实,形成“用制度管事、用制度管人”的良好工作格局,确保政府行为规范实施。
(二)狠抓学习教育,提高依法行政能力
继续抓好我镇领导干部职工学法用法,坚持常态化教育,组织开展依法行政及重要法律知识学习培训,尤其是把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,推动用习近平法治思想武装头脑、指导实践,切实提高领导干部职工法律素质和依法办事能力。加强对执法人员的专业培训,增强执法人员的综合素质,提高行政执法效能。
(三)用好三支队伍,提升依法行政水平
用好“法律顾问”、“公职律师”、“法律明白人” 三支队伍,充分发挥他们在法治政府建设工作中的引领作用,促进政府行政行为合法、合理、规范、效率,提升行政工作法治水平。
(四)强化日常监督,促进政府法治建设
一是充分发挥问题导向作用,畅通监督渠道,认真听取各方建议及意见,加大行政行为满意度评价,促进政府法治建设工作科学化、民主化、法治化。二是加强政务信息透明度,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,自觉接受社会和群众的监督。
(五)深化普法宣传,营造良好法治环境
压紧压实政府各职能部门责任,督促“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任落实到位,围绕重点工作,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,为推进依法行政、建设法治政府营造良好的法治环境。
柳州市365bet体育_microsoft365版本_365英超长塘镇人民政府
2022年12月29日