柳北政办发〔2021〕36号 《365bet体育_microsoft365版本_365英超持续

优化营商环境实施方案》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻习近平总书记在广西考察时强调“要继续深化改革，坚持‘两个毫不动摇’，优化营商环境”等重要指示精神，全面贯彻落实国家、自治区《优化营商环境条例》及《2021年广西持续优化营商环境行动方案》，《柳州市人民政府办公室关于印发<2021年柳州市持续优化营商环境实施方案>的通知》(柳政办〔2021〕61号)，坚持“人人是营商环境，处处是营商环境”理念，持续深化营商环境改革各项任务落实落地，努力打造全区标杆、西部领先、国内一流营商环境，结合我区实际，制定了《365bet体育_microsoft365版本_365英超持续优化营商环境实施方案》（柳北政办〔2021〕36号）印发实施。

二、制定内容

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放等众多领域的“系统工程”，旨在吸引特定市场主体、集聚高端资源要素、塑造创新生态系统、促进区域协调发展。作为政府为市场主体提供的一种公共服务，营商环境具有普惠公平性、系统有效性和前瞻引领性。

根据世界银行营商环境评价体系（10个指标）及国家发改委发布的营商环境指标（18个），广西结合区内实际及工作重点，制定了21个营商环境方面的评价指标，分别为：开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得信贷、纳税、跨境贸易、办理破产、保护少数投资者、执行合同、获得用水、获得用气、政府采购、招标投标、人力资源服务、政务服务、创新创业、市场监管能力、对外开放、基本公共配套、生态环境质量。